25 февраля 2004 года был опубликован доклад Государственного департамента США , посвященный соблюдению прав человека в России. В этом документе Госдепартамент США критически оценивает ситуацию с правами человека, сложившуюся в России. Особое место в докладе занимает анализ уголовного преследования Михаила Ходорковского.
В докладе Государственного департамента США говорится, что "явно выборочное применение мер ареста и задержания против выдающегося бизнесмена Михаила Ходорковского накануне парламентских выборов вызывает сильную озабоченность в отношении произвольного использования судебной системы". "По мнению многих экспертов по правам человека, арест Ходорковского - предупреждение для других бизнесменов, чтобы они не вмешивались в политические процессы и не оказывали независимую финансовую поддержку развитию гражданского общества в России", - говорится в документе. В Докладе рассматриваются наиболее вопиющие случаи нарушения политических и избирательных прав российских граждан. Пострадавшими от таких нарушений названы оппозиционные партии и общественные организации, особенно те из них, которые получали финансирование от представителей крупного бизнеса, в частности, от Михаила Ходорковского, или активно выступают в защиту прав человека. В качестве одного из примеров приводится созданная Ходорковским РОО "Открытая Россия" , которая последнее время испытывает сильное давление со стороны налоговых органов. По мнению авторов доклада, эти действия имеют своей конечной целью прекращение деятельности организации.